设为首页  加入收藏  联系我们
您现在的位置:首页 >> 招投标交易动态 >> 行业动态
出台“铁律” 严防管控


【信息时间: 2018/1/5   阅读次数: 【我要打印】【关闭】
   “行政机关或有关单位的工作人员有暗示或直接参与从事违法用地违法建设活动、充当群众“黑参谋”、“黑后台”等行为的,将依法追究有关责任人员的行政责任,并由行政监察机关依照相关程序按照本办法对有关责任人员进行查处,列入领导干部年度考核内容……”。2018年1月1日,《百色市违法用地违法建设管控责任追究暂行办法》(以下简称《办法》)已正式出台实施,作为我市建成区违法建设专项治理配套管理制度,《办法》明确规定责任主体、落实防控责任、严格督查问责,将开启我市史上最严厉打击两违责任追究的管理制度。
    严明纪律要求  明确干部个人责任
    哪些人在“两违”治理专项行动中必须遵守相关纪律呢?《办法》明确规定:全市各级国家机关、人大机关、政协机关、人民团体、国有企事业单位(以下统称单位)及其工作人员(包括行政机关委托、聘任从事公务的人员)均为“两违”治理专项行动管控责任追究的责任人,必须带头严格执行我市关于“两违”综合治理专项行动中的规定。
    上述对象的哪些行为必须受到禁止呢?《办法》明确规定:各部门及其工作人员有下列情形之一的,将被依法追究责任:直接实施或间接参与“两违”行为的;纵容、庇护亲友及他人进行“两违”行为的;煽动他人直接干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务的;不按相关规定主动整改本单位或个人“两违”行为结果的;为“两违”行为提供方便,出具虚假证明材料的。  
    相关人员违反以上规定,将会受到什么处理呢?《办法》明确:部门及其工作人员应自觉遵守国家
法律法规,有下列情形之一的,由本单位纪检监察机关进行约谈,并依法给予责令做出检查、通报批评;情节严重,造成恶劣影响的,交由本级行政监察机关依法依规查处,并依据相关纪律检查规定给予相应处分。
 
    加强责任主体  县(市、区)长为第一责任人
    各级人民政府、乡镇(街道)要切实按照属地和网格化管理原则,把“
两违”治理工作列入党委、政府的重要议事日程,建立“党政一把手负总责,分管领导统筹协调”的管理机制,层层分解任务,明确工作责任,坚决遏制“两违”行为的发生。《办法》明确规定,各级人民政府依法负有领导和监管职责,对“两违”治理工作中有组织不力、查处不力或隐瞒“两违”行为等依法追究相应的责任。
    主要问责情形有哪几类?《办法》明确规定,一是对“两违”工作领导不力,导致辖区“两违”情况蔓延的;二是查处“两违”责任制不落实,对管辖范围内“两违”查禁不力;三是对部门执行督促整改不力的;四是超越越权审批;五是对发生的“两违”行为未按规定报告或未及时、妥善处理;六是对群众反映强烈的“两违”行为,未及时妥善处理,致使矛盾激化;七是纵容、庇护、放任单位和个人进行“两违”建设的情形。
    杜绝懒政怠政  确定单位责任范围
    针对我市查处“两违”行为的各级部门及工作人员的监督检查及管控责任不够明确,责任主体落实不到位等问题,《办法》明确部门责任追究,督促相关人员履职,杜绝懒政怠政、不作为等行为,切实加大对违法用地违法建设行为的查处力度。
    《办法》对乡镇人民政府、街道办事处、村(社区)委员会等明确规定对“两违”负有巡查、制止、报告以及协助上级有关部门查处的责任。一旦发现有正在发生的“两违”行为而未制止、未上报,被上级有关部门查处的违法用地或违法建设行为的、对上级有关部门查处“两违”工作不积极配合的、纵容群众阻挠、干扰两违查处的、组织群众开展“两违”,充当“黑参谋”、“黑后台”等情节,由行政监察机关将依法给予相关人员责令做出检查、通报批评;情节严重,造成恶劣影响的,交由上级行政监察机关依法查处。
    《办法》对各级住房城乡规划建设、国土资源、市政管理、房产管理等行政主管部门及其派出机构作出明确规定,对于违法审批或者越权审批建设项目、个人随意改变建设项目审批内容的、对“两违”项目擅自予以核准通过或对不符合竣工条件而给予验收通过等在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为的,依法追究相关单位及当事人责任。
    加强制度监督 重在责任落实
    据了解,2016年以来,以全面开展建成区违法建设治理专项行动为契机,各县(市、区)人民政府在全市范围内掀起了一场场声势浩大的治违行动。按照“堵”、“疏”、“引”相结合的原则,既有效遏制违法建设,又按照因地制宜,规范审批、下放权限、简化手续,切实满足群众合情合理合法的建房刚性需求。    《百色市违法用地违法建设管控责任追究暂行办法》落地实施,进一步完善了我市违建治违工作制度建设,构建了治违工作长效化管理机制。明确量化界定了治违工作相关责任人的职责及责任追究细则,对履职不力的人员采取约谈、责令作出检查、通报批评、警告、解聘或辞退或法律、法规和党纪政纪规定的其他形式进行处理;把辖区内违法用地违法建设治理情况列入领导干部年度考核内容,受到警告以上问责的个人,当年年度考核不得评为优秀,正可谓力度空前。
    作为我市城市规划配套规范性文件,具有长期指导、全面规范、操作性强等特点,它的印发实施,势必助推百色市“两违”行为查处工作上升到一个新的高度,为切实维护正常的城市规划建设秩序,着力保障规划实施,为全市招商引资、建设美丽生态百色提供坚强后盾。